开展巡察工作是推动全面从严治党要求落实到基层的有效途径，是加强基层党风廉政建设的重要手段。开展巡察工作，就是要通过发现问题，形成震慑，逐层传递压力，逐级压实责任，促使各级党组织切实担负起全面从严治党的政治责任，确保党的路线方针政策落到实处。

　　市委高度重视巡察工作。去年以来，特别是全省市县党委巡察工作动员部署会议召开以来，市委坚决贯彻中央和省委部署指示精神，及时成立了巡察工作领导小组，组建3个巡察组，已完成首轮19个单位的巡察，共发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严管党治党不力等方面问题325个、问题线索22件，形成情况专报14件。

　　自今日起，本报将推出专栏——“巡察进行时”，对被巡察单位的整改情况进行跟踪报道，促进巡察发现问题整改有序推进、落实到位，确保巡察成果运用取得实效。

　　◇曹刚

　　2016年12月5日至2017年1月3日，市委第二巡察组对市人社系统7个单位进行了集中巡察，并于2017年3月14日向市人社系统反馈了巡察意见。对市委巡察组反馈的问题意见，市人社局党组高度重视，诚恳接受，照单全收，整改迅速。通过近两个月的强力整改，市委第二巡察组反馈问题整改取得了阶段性成效。

　　着力“三个到位”提升整改高度

　　市人社局党组清晰地认识巡察组反馈问题的客观准确性，着力从思想深处、问题本质上找准“病灶”，确保思想认识到位。将整改工作视为在政治上去污除垢、强身健体的宝贵机会，并作为政治任务抓紧抓好，做到整改措施逗真碰硬，严格按纪律和规矩办事，不敷衍塞责，对涉及违反廉洁纪律的严查细纠。

　　成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，3名党组成员任副组长，其余3名党组成员和6名被巡直属单位一把手为成员。同时，下设领导小组办公室，由监察、人事、党办等相关科室负责同志组成，并细分为综合组、宣传组、督查组和材料组，做到组织保障到位，为整改工作提供坚强的组织保证。

　　为确保责任落实到位，市人社局印发《关于扎实抓好市委巡察组巡察反馈问题整改工作的通知》，建立巡察整改“五级责任制”，明确被巡单位一把手为本单位巡察整改“第一责任人”，专兼职纪检干部为“牵头责任人”，分管领导为“分管责任人”，涉及科室负责人为“具体责任人”，整改办成员为“经办责任人”，做到层层压实责任，层层抓落实。

　　突出五项举措加大整改力度

　　召开党组扩大会议，专题研究巡察整改工作。召开动员部署大会，进一步统一思想，强化认识，全面安排整改具体工作。

　　制定《市级人社系统巡察反馈问题整改工作方案》，明确责任分工，细化整改措施，规定完成时限等。对反馈的3大方面、11类问题进行认真梳理，归纳出共性和个性问题46个，细化整改措施60条，由相关科室和被巡直属单位逐一认领，并立下“军令状”。建立责任清单和工作台账，实行挂账销账制度，并列入重要工作日程，作为重点督办事项，全力抓落实。

　　以钉钉子精神强力推进巡察整改工作，召开党组会4次、领导小组及办公会3次、专题民主生活会1次，深入研究巡察整改工作。向相关单位和媒体报送整改信息11篇，编印简报5期。在门户网站创办巡察整改专栏，及时反映整改进程，交流经验做法，探讨措施办法。组建3个督察小组，开展巡察整改专项督察，并对发现的3个突出问题和4名责任人进行了通报。

　　同时，组织召开典型案例反思会，播放警示教育片，通报人社系统相关违法违纪案件，达到以案为鉴、警钟长鸣和自警自省的目的。

　　针对移交的7条问题线索，及时成立专案核查组，采取局纪检组深入查、分管领导主动纠、线索涉及单位全面挖和重点谈话细心找等方式，认真排查，严肃处理，清退违规发放劳务费7.16万元，追缴被套取专项资金6.43万元，严重警告处分1人，行政撤职处分1人，追究领导责任4人。

　　健全三项机制促进整改深度

　　巡察整改工作执行责任倒逼机制，对问题涉及领导干部软抵硬扛、消极推诿的，进行诫勉谈话，若仍不改正的，进行组织处理或移交处理。问题线索调查全程“问责”，对弄虚作假、欺上瞒下，导致问题或案件查不实、查不准、处理过失的，执行终身追责。整改期间，对2个单位进行了通报，对1个科室负责人进行了严肃批评。

　　在整改过程中落实痕迹管理机制，做到“方案制订科学化、信息收集实时化、公告公示动态化、资料整理规范化”，每项整改工作都可以通过网络查电子文档、通过材料查纸质痕迹、通过文档查动态记录，杜绝“口说无凭”，使整改过程均有据可查。

　　针对巡察反馈问题，结合深化“两学一做”成果，对38项行政管理制度办法进行了修订完善，编制了《市人社局管理制度汇编》，新增《干部培训经费管理办法》《基建管理办法》《OA办公系统管理办法》《加班管理办法》等4项制度办法，修订《接待管理办法》《固定资产管理办法》《党组议事规则》等17项制度办法。从制度上拔除“病根”，做到了问题出现在哪里，制度机制就完善到哪里，建起了用制度管权、管事、管人、管物的长效遵循。